推动文化产业成为国民经济支柱性产业实现“十二五”时期文化产业又好又快发展

（三）健全文化产业投融资体系，为加快文化产业发展破除资金瓶颈

　　进一步协调金融监管机构，共同研究制定金融扶持文化产业发展的政策和办法。与银行等金融机构建立长期合作关系，不断扩大合作领域。支持组建文化信贷担保公司，争取建立文化企业贷款贴息机制。支持组建多种形式的文化产业创业、风险投资基金。通过改进无形资产评估和抵押办法，促进银行开展文化企业授信工作，为文化企业融资创造条件。鼓励具备条件的文化企业上市融资和发行企业债券、融资票据。丰富“文化部文化产业投融资公共服务平台”内容，陆续研发开通文化产权交易、企业上市推荐、无形资产评估、保险业务办理、贷款贴息和保费补贴申报等系统。

　　（四）办好文化产业展会和重大活动，为文化产业发展拓展空间和出口渠道

　　继续坚持市场化、专业化办展方向，突出地域特色、民族特色，促使文化产业博览会向差异化、品牌化方向发展，进一步提高文博会的吸引力、影响力和效益。继续办好中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国北京国际文化创意产业博览会、中国西部文化产业博览会、中国东北文化产业博览会、国际动漫游戏博览会等重点文化会展。其中要重点打造中国（深圳）国际文化产业博览交易会和中国西部文化产业博览会，将其培育成为具有国际影响的交易额超千亿元的文化产业展会。同时，支持文化企业参加境外文化产业展会和活动，利用国外大型文化活动扩大中国文化产品的国际影响。

　　（五）培养和吸纳优秀人才，为加快文化产业发展提供智力支持

　　“十二五”期间，我们拟实施“文化产业人才培养工程”，重点培养7支文化产业人才队伍：一支高素质的文化产业行政管理人才队伍，一支善于市场运作的文化企业经营管理人才队伍，一支具有创新思维的文化创意人才队伍，一支文化资源开发、推广与传播人才队伍，一支掌握先进技能的专业技术人才队伍，一支熟悉金融市场的文化产业资本运营人才队伍，一支有创新能力的理论政策研究队伍。其中，要着力加强领军人物和各类专门人才的培养，引导广大文化工作者大力弘扬德艺双馨精神，努力把最好的精神产品奉献给人民群众。

　　在人才培养的具体举措上，我们将建立加强与知名企业、国家文化产业研究中心、国家文化产业创新与发展研究基地以及著名高校的合作，在全国建立3至5个文化产业人才培训基地或培训中心，健全文化产业在职人员业务培训和继续教育制度，培养讲政治、懂文化、善创意、会经营、专业能力强、有国际视野的高层次复合型人才和各类操作型、技能型、实用型人才。同时，采取“请进来，走出去”的做法培养人才。“请进来”即大力引进海外文化创意、研发、管理等高端人才，邀请国外文化产业发达国家和地区主管文化产业的政府官员、文化机构和企业负责人、营销专家来华讲授文化产业相关课程。“走出去”即组织到文化产业发达的国家和地区学习、培训、考察，加强与各国主管文化产业的政府部门、文化机构和文化企业交流。

　　（六）建设现代文化市场体系，扩大文化消费，发挥市场机制的基础性作用

　　建立健全文化产品市场和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动，充分发挥市场在资源配置过程中的基础性作用。不断适应城乡居民消费结构的新变化和审美、娱乐、休闲的新需求，创新文化产品和服务，培育新的消费热点。加强原创，打造具有核心竞争力的知名文化品牌。努力降低成本，完善流通网络，扩大传播覆盖，提供价格合理、丰富多彩的文化产品和服务。构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，发展文艺演出院线，覆盖主要城市演出场所，支持全国文化票务网络建设。支持建设和改造剧院等文化消费的基础设施，为文化消费创造必要的物质条件。引导个性化、时尚化、品牌化消费，促进节假日和会展的文化消费。推动文化产业与旅游融合发展，以文化提升旅游，以旅游传播文化。

　　加强文化市场管理，进一步理顺对新兴文化业态的管理体制，整合行政和执法资源，建立统一高效的文化市场综合执法机构，提高管理能力，依法查处和制裁破坏文化市场秩序的非法经营行为，加强知识产权保护，净化文化市场，维护诚信、公平、竞争有序的市场秩序。